打造应急“铁军” 密织安全“大网”——忻州市应急管理局2019年重点工作综述

2019年，应急管理事业在改革大潮中应运而生，应急管理体系和应急管理能力现代化建设风篷正举、扬帆起航。

这一年，忻州市应急管理系统改革奋进、风雨兼程，牢牢抓住“安全生产”基本盘，紧盯防灾减灾救灾关键点，夯实应急救援基本功，锻造应急铁军、勇担时代重任，应急管理各项工作平稳推进，为忻州经济社会发展作出了应有的贡献。

铭记初心使命，为民砥砺前行。作为新组建的应急管理部门，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。为跑好应急管理事业“第一棒”，忻州市应急管理局构建起全覆盖安全监管体系，他们提请市政府出台了《关于安全监管工作职责规定（试行）的通知》，使安全生产监管职责分工清晰、责任明确、无缝衔接，确保了安全监管无盲区、安全职责无空白。同时，通过落实党政领导责任和部门监管责任，督促企业有效落实安全生产主体责任，建立从主要负责人到一线员工安全生产责任制，层层传导压力，把安全生产责任落实到每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一名人员，全部做到责任到人。

为进一步规范安全生产督查检查行为，压实各级各部门安全生产监管责任，忻州市应急管理局提请市政府出台了《忻州市安全生产督查检查工作规范（试行）》，明确了督查的组织机构、督查范围和频次、督查原则、督查方式、督查汇报、督查“回头看”等内容，使大检查督查工作更加具体、量化。同时，忻州市政府组建高规格的市级安全生产大检查督查组，每月定期对14个县（市、区）、2个管委会和25个重点市直部门开展督查检查，全部做到了督查检查留有痕迹，问题隐患整改有台账，并对违法违规行为进行严厉处罚，有序规范了安全生产行为。

2019年，忻府区茶坊村的“3·10”火灾事故和静乐县的“4·5”火灾事故，是对忻州市应急管理局坚守安全底线、健全救援体系、保安全护稳定的一个考验。这两次火灾事故，森林草原防灭火指挥部成功处置，向全市百姓交出了满意的答卷。为适应新时代、大应急和全灾种应急救援处置要求，忻州市建立了应急救援总指挥部，统一组织指挥全市自然灾害、事故灾难等突发事件应对工作。总指挥部下设抗震救灾等17个专项应急指挥部，建立双指挥长、双办公室主任制，分别负责相应类别突发事件的防范治理和应对处置工作，并明确了每个指挥部的工作职责。

2019年10月18日上午，忻州市应急救援队伍地震综合实战演练在忻府区铁合金厂内举行，16个部门和重点单位参加本次演练，演练共有启动响应、先期处置、队伍集结、应急保障、现场救援、演练总结等六部分。演练模拟忻州市忻府区发生6.8级地震，地震造成大量人员受伤，部分房屋倒塌，道路受损，水、电、气、通讯部分地区中断，危化品泄露并发生多种次生灾害。市政府迅速启动《忻州市地震应急预案》Ⅱ级应急响应，紧急调派相关职能部门人员赶赴事故现场进行处置。演练有效地检验了“政府的应急响应，部门之间的联动配合，专业队伍的救援能力，民间救援力量的辅助水平”，更是对忻州市应对突发事件的应急救援能力的一次大考。

如今正值疫情防控的关键时期，忻州市应急管理战线上的守夜人冲上一线，将安全生产、防控疫情两手抓，坚决守好安全防卫线，为打赢这场没有硝烟的战“疫”贡献力量。